(記者魏玉坤、韓佳諾)國家發展改革委投資司副司長趙成峰在新華社9日推出的“中國經濟圓桌會”大型全媒體訪談節目上說,從推動新質生產力發展,建設現代化產業體系,以及提高我國基礎設施和公共服務水平,滿足人民群眾美好生活需要的角度看,我國投資都有相當大的潛力空間。
今年前10個月,我國固定資產投資同比增長3.4%。分領域看,雖然房地產業投資增速放緩,但基礎設施投資增速有所加快,4.3%的增速比前三季度加快0.2個百分點;制造業投資同比增長9.3%,今年以來始終保持較快增長。
趙成峰說,這些數據表明當前我國投資從總量上保持平穩增長,結構持續優化調整,一攬子增量政策效果正在持續顯現。不過,也要看到,外部環境變化帶來的不利影響在增多,保持投資穩定增長仍面臨一定壓力。
今年以來,國家發展改革委會同有關方面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,著力加大政府投資支持力度,更加注重投資的精準性和有效性,充分發揮政府投資的帶動放大效應。
趙成峰介紹,今年國家已安排政府投資資金規模約6萬億元,包括7000億元中央預算內投資、1萬億元超長期特別國債、3.12萬億元用于項目建設的地方政府專項債券,以及主要在今年使用的2023年1萬億元增發國債等。同時,今年10月底,各1000億元的2025年“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃也已提前下達地方。上述這些政府投資資金均已落實到具體項目上,并正在加快推進建設實施。
展望未來,趙成峰認為,我國投資潛力和空間依然巨大。
一是科技創新和產業升級方面的投資需求潛力巨大。
趙成峰說,一方面,在“雙碳”目標驅動下,我國綠色基建、綠色能源、綠色生活等綠色轉型領域投資空間廣闊。另一方面,順應新一輪科技革命和產業變革,我國量子科技、人工智能、低空經濟、航空航天等新興和未來產業的投資規模有望保持快速增長。
二是基礎設施領域還有許多短板弱項需要補齊。
做強做大數字經濟,迫切需要適度超前布局云計算、數據中心等新型基礎設施建設。在趙成峰看來,近年來,我國交通、能源基礎設施不斷完善,但聯網、補網、強鏈仍有很大空間;長江、海河等流域洪澇災害暴露出我國水利設施還存在一些薄弱環節,未來一段時間水利投資仍需保持較大力度和強度。
三是社會民生方面具有廣闊投資空間。
趙成峰認為,作為城市重要的“里子工程”,燃氣、供排水、供熱等城市地下管網更新改造任務十分繁重,投資需求巨大。據測算,未來5年,我國在這些領域約有4萬億元的投資需求。
此外,為促進農業轉移人口市民化,人口集中流入城市的教育、衛生等公共服務設施短板亟待補齊。隨著人口老齡化趨勢加快推進,養老、文化旅游等領域也是下一步我國著力擴大有效投資的重點。
“國家發展改革委將堅持質效并重,不斷完善投資政策工具,著力擴大有效益的投資,更好發揮投資關鍵作用,推動經濟向上、結構向優。”趙成峰說。
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