日前,應急管理部、財政部印發《關于組織開展2023—2024年度全國受災群眾冬春救助工作的通知》,要求各地壓緊壓實責任,抓緊安排部署,強化保障力度,扎實有序做好本年度冬春救助工作,切實把習近平總書記和黨中央、國務院的關懷溫暖及時送達受災群眾,確保受災群眾能夠溫暖過冬、安心過節。應急管理部已派出工作組,分別赴京津冀、黑龍江、吉林等地實地查看倒房重建推進情況,并統籌指導做好冬春救助對象摸排和過渡期救助等工作。
今年以來,我國自然災害形勢嚴峻復雜。特別是入汛以來,京津冀和東北地區遭受極端強降雨,災后救助和恢復重建任務繁重。習近平總書記始終牽掛受災群眾,多次作出重要指示。應急管理部認真貫徹落實習近平總書記關于做好受災群眾生活保障的重要指示精神,按照黨中央、國務院決策部署,針對北方地區災情重、入冬早的實際,會同財政部提早謀劃,部署開展2023-2024年度冬春救助工作,較往年大幅提前。
《通知》指出,冬春救助體現黨和政府對受災群眾的關心關懷,關系受災群眾切身利益,是兜牢民生底線、防止因災致貧返貧的重要民生工程、民心工程。要切實提高政治站位,充分認識做好冬春救助工作的重大意義,按照政策規定科學周密制定工作方案,強化保障力度,細化救助標準。特別是北方部分地區,倒房恢復重建和冬春救助兩項任務疊加碰頭,要壓實救助主體責任,盡早謀劃、迅速行動,落實落細工作方案,千方百計保障好受災群眾今冬明春期間基本生活。
《通知》要求,要迅速開展摸排,切實做好需救助人員情況的調查、統計、匯總、評估、審核和上報等工作,精準確定冬春需救助對象。要分級分類建立需救助人員名單,全面掌握需救助人數、資金等需求,細化完善救助標準,明確分類救助措施,對受災困難群眾針對性進行分檔救助,切實提升救助精細化水平。要重點關注特殊群體的救助需求,按照“分類救助、重點救助、精準救助”原則,對已確定的救助對象實施救助,確保應救盡救。
《通知》提出,要強化本級款物保障力度,密切關注重點地區實際救助需要,切實加大傾斜支持力度。要合理統籌中央和地方救助資金,按程序迅速安排下撥至縣(區),并督促盡快組織發放到戶。要統籌做好人員情況公示、救助款物發放等工作,對于冬春救助資金發放量大、救助任務重、工作基礎薄弱的地區,點對點開展指導幫助,在規定程序內盡量簡化工作流程,優化工作措施,確保救助時效。
《通知》明確,要嚴格按照財政直達資金有關要求,確保救助資金直達基層,并在春節前全部發放到受災群眾手中。要加強跟蹤調度,定期通報工作進度,加大實地督導力度,及時核查并報送本行政區域內受災困難人員冬春救助情況,并科學做好冬春救助工作績效評價。要積極配合審計部門和紀檢監察機關等的監督檢查,嚴肅冬春救助款物管理使用紀律。
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