商務部國際司負責人談中國—尼加拉瓜自由貿易協定正式生效有關情況

　　2023年12月20日，習近平主席與尼加拉瓜總統奧爾特加通電話。兩國元首通話后，雙方發表聯合聲明，高度評價中尼自由貿易協定(以下簡稱協定)，表示將推動協定盡快生效，以此為契機擴大兩國貿易規模，提升雙邊貿易水平。目前，中尼雙方均已完成各自生效程序，根據協定有關規定，協定將于2024年1月1日正式生效。為此，商務部國際司負責人介紹了協定正式生效的有關情況。

　　一、中方生效實施已準備就緒

　　第一，在關稅減讓實施準備方面，國務院關稅稅則委員會已于12月21日發布了《國務院關稅稅則委員會關于2024年關稅調整方案的公告》，其中包括2024年1月1日起對尼實施的協定優惠稅率表。12月27日，商務部和海關總署聯合發布了《2024年尼加拉瓜食糖進口關稅配額申請和分配細則》相關公告。

　　第二，在原產地規則方面，海關總署已于12月25日發布了《中華人民共和國海關關于〈中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府自由貿易協定〉項下進出口貨物原產地管理辦法》相關公告。

　　第三，在協定其他約束性義務履約準備方面，中方各相關部門均已做好履約準備。

　　二、協定生效將有力促進中尼雙邊經貿合作

　　協定有幾個特點：一是互利共贏。貨物貿易關稅減讓方面，協定生效后，中方最終實施零關稅的產品將全面覆蓋尼方牛肉、蝦、咖啡、可可等主要出口產品。此外，中方每年給予尼方5萬噸食糖關稅配額，配額內關稅稅率為15%。尼方也將對中方主要出口產品實施零關稅，協定生效后，中國產的汽車(包含新能源汽車)、摩托車、電池、光伏組件、服裝和紡織品、鞋靴等大多數產品進入尼方市場時，關稅將逐步削減取消。跨境服務貿易和投資市場準入方面，尼方在中方重點關注的制造業、建筑工程、電力運輸、海洋運輸等領域作出較高水平的開放承諾。中方也在入世承諾基礎上，對尼方進一步開放商業服務、環境保護、銀行保險、批發零售、海洋運輸等廣泛領域。雙方還就商務人員往來作出較高水平安排，并首次允許商務人員的父母隨行居留，針對性解決了企業人員“走出去”的后顧之憂。二是全面現代。協定包括序言、22個章節和15個附件，除了貨物、服務、投資等傳統自貿協定所“慣有”的章節，還納入了數字經濟、環境與貿易、競爭政策等“邊境后”議題，為雙方在數字經濟、綠色經濟的時代背景下開展貿易合作提供了透明、開放、可預期的制度框架。三是包容均衡。協定還納入合作、中小企業等章節，鼓勵雙方在農業、紡織業、物流、旅游、中小企業等領域開展經濟技術合作，通過項目合作、產業對接、政策交流等幫助兩國和兩國企業更好利用協定的優惠政策，實現優勢互補和包容均衡的發展。

　　協定的生效實施有利于為雙方企業開拓彼此市場提供制度性保障，有利于進一步激發雙邊投資合作潛力，不斷提升雙邊貿易規模和水平，推動兩國經貿合作提質升級，實現互利共贏。

　　三、確保協定高質量實施

　　下一步，商務部將會同相關部門和地方，持續深入做好協定實施工作，為各地方、行業、企業抓住協定機遇，實現更好發展提供優質服務和針對性指導。

　　第一，會同相關部門做好實施效果監測。密切關注協定實施情況，及時發現和梳理實施中可能存在的問題，確保協定高質量實施。

　　第二，做好協定實施的指導服務。會同相關部門、地方和駐外經商機構，加強對企業用好協定的支持和服務，不斷提高協定利用率，確保雙方企業和人民及時享惠。

　　第三，加強互動交流。目前，協定全部文本和附件均已通過中國自由貿易區服務網(鏈接：http://fta.mofcom.gov.cn)公布，有關企業、單位和個人，可以通過中國自由貿易區服務網查詢關稅優惠、原產地操作和協定其他規則內容，并就相關問題進行咨詢，我們將及時解答。