市場監管總局高度重視信用監管標準體系建設,今年3月,國家標準委批準《企業信用檔案信息要求》等6項信用監管國家標準立項;8月,市場監管總局印發第二批信用監管重點國家標準研制通知,部署《經營主體信用合規建設要求》等6項信用監管國家標準研制任務,信用監管標準體系建設進入快車道。
信用監管標準是社會信用體系建設的重要基礎性技術支撐,具有統一監管規則、強化業務協同的重要作用。當前信用監管標準化工作還存在一些短板和不足,比如信用信息多頭采集、數據交換共享困難、信用評價規則不互認、信用結果表示不統一,影響了信用監管效能的充分發揮。
為解決信用監管領域標準供給不足的問題,今年以來,市場監管總局采取三項措施,推進信用監管標準體系建設,構建支撐全國統一大市場的信用制度規則,發揮標準對提升信用監管水平的引領支撐作用。
開展信用監管標準需求調研。從信用監管業務實際出發,采取問卷調查、實地調研等方式,廣泛征求信用監管部門、技術機構、科研院所、企業等的意見建議,了解基層單位對信用監管標準化工作需求,形成標準研制工作清單,明確標準研制路線圖。
加強經營主體信用監管標準體系研究。落實《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》,開展經營主體信用監管標準體系課題研究,形成信用監管標準體系的總體架構,明確包括三大類標準:一是事前信用監管標準,包括信用監管信息的范圍界定、信用承諾應用、信用報告應用等標準。二是事中信用監管標準,包括信用信息記錄、信用檔案、信用服務等標準。三是事后信用監管標準,包括信用懲戒對象認定、聯合懲戒、信用修復等標準。
加快信用監管國家標準研制。組織召開經營主體信用監管標準體系重要標準研制推進會,創新標準研制工作方式,動員有關省市市場監管部門積極參與。先后開展兩批次信用監管國家標準研制,其中新制定《經營主體信用承諾實施指南》等9項標準,修訂《企業信用信息采集、處理和提供指南》等3項標準。目前,已形成《經營主體失信信息分類指南》等6項信用監管國家標準的征求意見稿,即將向社會公開征求意見,其余6項標準研制正在積極推進中。
下一步,市場監管總局將進一步加大信用監管標準化工作力度,聚焦經營主體、基層單位需求,加強信用信息、信用評價、信用管理和信用服務等標準研制,逐步建立經營主體信用監管標準體系,充分發揮標準引領示范作用,以信用賦能經濟社會高質量發展。
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