《關于開展“網絡去NAT”專項工作 進一步深化IPv6部署應用的通知》解讀

　　近日，工業和信息化部辦公廳、中央網信辦秘書局聯合印發《關于開展“網絡去NAT”專項工作 進一步深化IPv6部署應用的通知》(以下簡稱《“網絡去NAT”通知》)。為推動《“網絡去NAT”通知》落地實施，回應社會關切，現將有關內容解讀如下：

　　一、出臺《“網絡去NAT”通知》目的是什么?

　　黨中央、國務院高度重視IPv6規模部署和應用發展，自2017年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》以來，中央網信辦、工業和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，組織產業各方大力推動IPv6部署和應用，取得積極成效，我國網絡基礎設施和應用基礎設施IPv6服務能力已全面具備。截至2024年5月，我國IPv6活躍用戶達到7.94億，各類網絡中已分配IPv6地址的終端數達到17.65億，移動網絡IPv6流量占比達到64.56%。

　　同時也要看到，當前我國IPv6規模部署和應用仍存在堵點和瓶頸，如NAT44設備的大規模部署，降低了企業開發IPv6設備和應用的主觀意愿，增加了用戶使用IPv4網絡的粘性，客觀上阻礙了IPv6規模部署和應用水平的進一步提升。為貫徹落實《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》，2023年4月我部會同中央網信辦等八部門聯合印發《關于推進IPv6技術演進和應用創新發展的實施意見》，明確提出實施“網絡去NAT”專項行動。近期，我們組織專家深入調研，圍繞“網絡去NAT”的目標、路徑、方案等問題，編制形成《“網絡去NAT”通知》，旨在向全社會釋放我國加快向IPv6演進升級的明確信號，凝聚網絡、應用、終端等產業各方合力，加速提升IPv6規模部署和應用水平。

　　二、《“網絡去NAT”通知》的工作思路是什么?

　　在《“網絡去NAT”通知》推進過程中要統籌做好“三個協調”：一是協調全局與局部，推動基礎電信企業制定整體工作方案和時間表，同時選取部分區域開展試點，探索經驗，提前達標。二是協調網絡與應用，一方面基礎電信企業持續拓寬IPv6網絡通路，另一方面互聯網企業深化應用改造，加大放量引流力度，“建”“用”雙方協調互促，發揮乘數效應。三是協調改造與安全，合理有序推進NAT44設備使用規模逐步降低，同時要求做好網絡安全監測和應急處置，保障網絡安全穩定運行。

　　三、《“網絡去NAT”通知》中提出了哪些工作任務?

　　《“網絡去NAT”通知》部署了五方面工作任務：

　　一是細化工作方案，有序實現網絡升級�；�礎電信企業要認真摸排NAT44設備部署應用情況并建立信息臺賬，制定“網絡去NAT”工作方案和時間表，有序推進全網NAT44設備使用規模降低。工業和信息化部、中央網信辦組織開展試點，在試點區域提前完成任務。

　　二是緊抓關鍵環節，持續拓寬IPv6通路�；�礎電信企業新增互聯網專線默認開通IPv6功能，加快實施家庭網關IPv6地址前綴二次分發功能升級。到2024年底，基礎電信企業自有環境固定寬帶用戶IPv6連通率不低于80%。推動新增和存量家庭無線路由器提升IPv6支持率。

　　三是深化應用改造，主動引導流量遷移。互聯網企業要深化應用服務升級改造，優化放量引流策略，提升固網環境下IPv6流量占比。內容分發網絡運營企業要提升用戶加速、業務調度和內容回源等IPv6流量占比。云服務企業向用戶提供服務時默認啟用IPv6功能。

　　四是強化運行維護，確保網絡安全穩定�；�礎電信企業、互聯網企業要強化網絡日常運行維護管理和重要指標監測。要強化網絡安全防護管理，做好預警監測和應急處置。要制定預案，保障網絡安全穩定運行。

　　五是加強督促評測，促進工作實效落地�；�礎電信企業對開展試點工作的子(分)公司加強傾斜與保障。構建監測體系，開展重點指標統計，工業和信息化部、中央網信辦適時公布監測結果。各省(區、市)通信管理局、工信主管部門加強工作指導，各省級網信辦督促互聯網企業加強協同。