“三權分置”在全國各地已有地方開展了初步嘗試

　　據媒體記者了解，其實從各地經驗來看，宅基地“三權分置”試點一年來，在全國各地已有地方開展了初步嘗試。

　　以浙江麗水為例，當地已確權登記農村宅基地42.32萬宗，約有16.2萬宗農村宅基地處于閑置或半閑置狀態，約占宅基地總數的1/3，閑置宅基地面積約4.5萬畝，宅基地閑置情況嚴重。在開展了宅基地三權分置試點后，麗水通過“三權分置”，全市已經辦理“宅基地及房屋使用權”證書27本，辦理抵押登記9宗，貸款金額220萬元。相關農戶可從使用權流轉中獲得租金、股息、紅利等多項收入。

　　而此前一些地區曾推出單純的宅基地退出試點，效果并不理想。2016年6月，安徽省發布《關于去庫存促進房地產市場穩定發展的實施意見》，對農民自愿退出宅基地給予貨幣補償。

　　有安徽土地研究人士告訴記者，這一套交易和補償機制，實施效果不甚理想。對于進城購房農民而言，由于宅基地入市預期可能性和遠高于補償價格的潛在價格，使得退還和交易宅基地的積極性不高。而對于本集體經濟組織內部的宅基地潛在受讓人而言，一方面擁有受讓資格的農戶不多，另一方面傳統的宅基地申請過程并不需要花錢。沒有外部資本的引入，轉讓兩端的積極性缺乏，使得宅基地在同一集體組織內部的流轉很難。

　　因此，宅基地“三權分置”，讓農民可以在保有所有權和資格權的條件下流轉使用權，將宅基地用作支持鄉村民宿、養老休閑、文化教育等產業的模式，成為一些試點先行地區的主要模式。