近日,市場監管總局對告知承諾事項組織開展了雙隨機定向抽查,對企業履諾情況進行了核實。從整體情況看,87%的被抽查企業履行了相關法定承諾事項,告知承諾工作取得積極成效。
告知承諾制發端于涉企經營許可領域,是開展“證照分離”改革的重要舉措,出發點是通過行政機關清楚告知,企業和群眾自愿承諾并誠信守諾,解決企業和群眾辦事難問題。作為一項對傳統行政審批制度的創新,告知承諾制對深化“放管服”改革、優化營商環境、激發市場活力、構建以信用導向的營商環境具有重要意義。告知承諾制是“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒”新型管理模式之一,能否有效發揮作用,關鍵在于事中事后監管措施是否跟得上。
2021年7月起,國務院在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,全面推開實施告知承諾制度。為確保市場監管系統推行涉企經營許可事項告知承諾制取得實效,2021年底,市場監管總局組織開展了針對告知承諾事項的雙隨機專項定向抽查,共抽查3301戶,87%的被抽查企業履行了相關承諾義務,告知承諾工作取得積極成效。一是方便企業快速取證。企業普遍反映,告知承諾制極大縮短了企業獲證時間,有效解決企業辦事難、辦事慢、多頭跑等問題。二是踐行承諾情況較好。大部分獲證企業能夠持續保持申請時的獲證條件,履行承諾事項。三是主體責任落實較好。大部分獲證企業能夠嚴格落實各項制度,從嚴管控產品質量各環節,管理體系運行良好,技術能力較強,主體責任意識整體較好。
此次雙隨機定向抽查也發現部分被抽查企業存在承諾不實、管理不到位、過程控制不嚴格等問題,市場監管部門依法予以處理。對此,市場監管總局有關負責人表示,下一步將針對事項監管特點分類確定并進一步細化核查辦法,加強協同監管,探索完善放管結合、事前事中事后相匹配的監管措施。同時,加強監管要與幫扶發展相結合,充分發揮媒體宣傳效應,加大對告知承諾制相關政策和要求的宣傳解讀力度,讓企業既真正了解并享受到高效便捷的改革紅利,又倡導企業誠信自律,踐諾履約,主動接受社會監督,樹立企業良好形象,進一步引領創建放心消費環境。
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