小型屠宰場“攪局”上饒，A類屠宰企業呼喚公平競爭

　　近年來，隨著我國經濟的持續發展和人民生活水平的不斷提升，肉類消費需求日益旺盛，生豬屠宰行業作為連接生產者與消費者的關鍵環節，其規范化、標準化運營顯得尤為重要。在這一背景下，各地紛紛出臺相關政策，對生豬定點屠宰場進行分類管理，旨在確保肉品質量安全，保障消費者合法權益。在實際操作中，不同地區的政策執行力度與標準存在差異，給行業帶來了挑戰。

　　公開資料顯示：錦陽屠宰場(江西錦陽屠宰有限公司)坐落于江西省上饒市廣信區茶亭鎮白沙村，該企業2017年成立，地點由原經營人選定，并構建了約400平米的墻體棚結構，后經轉手更名為錦陽屠宰場，銷售范圍為廣信區縣城及周邊鄉鎮。這與國家屠宰行業發展規劃中B類(小型)屠宰場的定位相契合，即服務于偏遠鄉鎮，確保當地居民的基本肉類需求得到滿足。

　　為促進生豬屠宰行業轉型升級，推動畜牧業高質量發展，在此背景下，上饒市廣信區有數家小型(B類)屠宰場因為屠宰企業設備設施落后、環保不達標、規模較小等原因被關停，其中就包括位于廣信區茶亭鎮的錦陽屠宰場。

　　錦陽屠宰場在運營過程中問題較多，近幾年屢遭當地民眾舉報投訴其涉及違規用地、違法建筑、直接排放污水及污染農田等多項違法行為。此情況被列入第二十二批中央環境保護督辦事項(問政江西網絡平臺可查閱)。

　　自2022年10月至2023年7月，該企業因故停產。2023年7月11日，江西錦陽屠宰有限公司獲得上饒市廣信生態環境局關于其加工16萬頭生豬項目環境影響報告書的正式批復(饒廣信環評字〔2023〕23號)，并于7月13日申領排污許可證。此后，廣信區農業農村局對其進行驗收，批準其恢復生產。

　　在實際經營過程中，錦陽屠宰場的豬肉產品卻不僅限于供應廣信區、茶亭鎮本地，還銷往周邊其他多個縣市區。在上饒市廣豐區、信州區、玉山縣、鉛山縣等地，包括鷹潭市轄區，均有錦陽屠宰場供應銷售的豬肉產品，嚴重擾亂了當地的豬肉產品市場平衡。

　　2024年底，該企業因污水無法自行處理被迫停業。后經上饒市廣信區生態環境局協調，允許其用罐車將污水拉運至廣信區工業污水處理廠處理，企業才得以重啟運營。盡管錦陽屠宰場已辦理排污許可證，但在其經營過程中，仍需環保部門介入協調廢水排放處理事宜，此中緣由令人深思，且至今在公開資料中未查詢到該企業因環保問題受處罰的記錄。

　　據悉，同屬于上饒市的廣豐區、信州區、鉛山縣等地對B類屠宰企業的銷售區域設定了清晰的規范性標準，限定其僅在所屬鄉鎮范圍內銷售豬肉產品。此舉意在規避市場惡性競爭，為當地小型屠宰企業保留發展空間，并促進食品安全監管的高效執行。尚未查到上饒市廣信區對B類屠宰企業銷售區域的具體規范性文件。

　　根據《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規，生豬屠宰場點的設置應遵循嚴格的規劃和管理要求。小型生豬屠宰場生產的豬肉產品，僅限供應本地鄉鎮市場。這一規定旨在確保豬肉產品的質量和安全，同時維護市場秩序。

　　錦陽屠宰場的這種銷售行為對上饒市地區多家A類屠宰企業造成了不公平的市場競爭環境，也對國家生豬屠宰規劃造成了直接的沖擊。

　　由于A類屠宰企業通常規模較大，擁有完善的生產、檢疫和銷售體系，其產品可以銷售到全國各地。然而，錦陽屠宰場的這種銷售行為使得A類屠宰企業在市場競爭中處于不利地位，因為其產品不僅要與同樣質量上乘的A類企業競爭，還要面對可能未經嚴格檢疫的B類小型企業產品的沖擊。這種不公平的市場競爭不僅損害了A類企業的合法權益，也破壞了市場的公平競爭環境。

　　2023年12月，江西省農業農村廳、省生態環境廳聯合印發《江西省生豬屠宰行業發展規劃(2023-2030年)》。根據規定，全省小型生豬屠宰場點數量只減不增，除邊遠和交通不便的農村地區外，小型屠宰場點將逐步淘汰。距離縣城60公里以上或車程1小時以上，無法通過配送保障肉品供應的鄉鎮，可以保留小型生豬定點屠宰場點，其屠宰的生豬產品銷售只限定于所在的鄉鎮范圍，不得為限定范圍以外的經營者屠宰生豬、供應生豬產品，具體限定范圍由縣級人民政府確定。

　　錦陽屠宰場已不符合國家當前屠宰行業發展規劃的要求，面臨被淘汰的局面。其未來走向如何，以及政府將采取何種措施規范行業，確保豬肉產品質量與安全，維護市場公平競爭環境，成為亟待解決的問題。

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